按照中央和北京市的部署,，貫徹落實(shí)延慶縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件精神,，遵照延慶縣衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署,，為確保我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有計(jì)劃,、按步驟,、高質(zhì)量地進(jìn)行，使活動(dòng)取得實(shí)效,，結(jié)合我院實(shí)際制定如下實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，組織全院黨員,、干部,、職工，特別是院領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，在實(shí)踐中把“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和“以人為本”的管理理念融入到了醫(yī)院的學(xué)科建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),、文化建設(shè)等各項(xiàng)工作中,，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工受教育，醫(yī)療技術(shù)上水平,，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量上臺(tái)階,，人民群眾得實(shí)惠。全面提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平,，努力推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。

二、方法步驟

按照衛(wèi)生局黨委要求,，我院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月初開始,，到2009年8月結(jié)束，活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研,、分析檢查,、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段分別制定具體實(shí)施辦法：

(一)前期準(zhǔn)備

成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究,，并廣泛聽取意見。按照延慶縣縣委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,，加快實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略,，建設(shè)富裕、宜居,、文明,、和諧新延慶”主題，緊密結(jié)合我院實(shí)際,，圍繞影響和制約我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾反映的突出問題,，努力在深入上下功夫，在實(shí)效上求突破，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部受教育,、科學(xué)發(fā)展上水平,、人民群眾得實(shí)惠，提高醫(yī)療健康服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí),，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院,。

1、成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。由院黨總支書記盧鐵武同志任組長,，院長張莉同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主任由黨總支副書記王莉同志兼任。辦公室設(shè)在政工科,，負(fù)責(zé)日常工作,。設(shè)專職信息員一名，由徐淑平同志擔(dān)任,。

2,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立聯(lián)系點(diǎn)制度,，深入各支部調(diào)查研究指導(dǎo)工作,。各主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管工作領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

3,、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，明確責(zé)任制，層層抓落實(shí),。一級(jí)抓一級(jí),，防止活動(dòng)走過場、出偏差,。醫(yī)院黨員干部和全體職工,，要全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)期間,，不能參加活動(dòng)的黨員要向上一級(jí)組織負(fù)責(zé)人請假,。

4、于2009年3月19日召開動(dòng)員大會(huì),。

(二)組織實(shí)施

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月至4月)

1,、精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。結(jié)合我院工作實(shí)際,，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)講座,、科室學(xué)習(xí)研討等多種形式,，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等文獻(xiàn)論著,，學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員報(bào)告等文件,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,，積極參加理論學(xué)習(xí),，帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各黨支部也要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，組織好全體黨團(tuán)員,、科室負(fù)責(zé)人和全員職工的學(xué)習(xí)。黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加所在支部的學(xué)習(xí),，要豐富學(xué)習(xí)形式,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,。

在思想動(dòng)員,、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，把深入調(diào)研與深入學(xué)習(xí),、解決突出問題,、完善體制機(jī)制結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合職責(zé)分工,，確定重點(diǎn)調(diào)研課題,，制定調(diào)研計(jì)劃，安排足夠時(shí)間,，帶著問題,，采取深入基層、召開座談會(huì)等多種形式開展調(diào)研,，各支部要結(jié)合各自工作特點(diǎn),，著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、體現(xiàn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度等方面開展調(diào)研,，形成專題調(diào)研報(bào)告,。同時(shí)采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查,、發(fā)函征求意見等形式,，廣泛征求群眾對醫(yī)院改革發(fā)展的意見和建議。召開調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì),，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題及職工和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,。

2,、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論。深入開展大討論,，在事關(guān)要不要科學(xué)發(fā)展,、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí),。采取院領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工面對面溝通交流的形式,，為廣大黨員干部提供研討交流的平臺(tái)，把解放思想大討論引向深入,。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界,、開闊思路,、開闊胸襟，克服滿足現(xiàn)狀,，因循守舊等思想,，在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,，抓住重點(diǎn),，破解難題。

第二階段：分析檢查(2009年5月至6月)

1,、精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),。院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要聯(lián)系本部門本單位實(shí)際和分管工作以“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”為主題。專題民主生活會(huì)重在分析重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，重在明確方向,。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心,，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見,，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞主題,，按照講黨性,、重品行、作表率的要求,，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，深刻分析原因,，提出改進(jìn)措施，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。全體黨員以支部為單位召開專題組織生活會(huì),，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,，明確努力方向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì),。對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)既要嚴(yán)格要求,，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān),，注意保護(hù)黨員,、干部的積極性。

2,、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,。院領(lǐng)導(dǎo)班子對專題民主生活會(huì)分析梳理出來的問題要進(jìn)行討論，分析檢查報(bào)告要簡明扼要地概述取得的成效,，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,，實(shí)事求是地分析存在的問題的主客觀原因特別是主觀原因。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研,、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)成果,，深入查擺存在的突出問題,，避免寫成一般性的工作總結(jié)報(bào)告。班子成員要相互溝通思想,，交換看法,，提高分析總結(jié)的質(zhì)量。分析檢查報(bào)告要廣泛聽取各方面意見,，經(jīng)黨總支會(huì)議充分討論后進(jìn)一步修改完善,。并報(bào)衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三階段：整改落實(shí)(2009年7月至8月)

1,、制定整改落實(shí)方案,。院領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分析檢查報(bào)告，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,、措施,，提出整改落實(shí)的具體方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù),，注重針對性和可操作性,。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度,，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo),、方式和時(shí)限要求,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和責(zé)任人,。整改落實(shí)方案制定后,，要及時(shí)向黨員、群眾公布,，做出公開承諾,，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

2,、集中解決突出問題,。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，把職工和患者的意見建議作為改進(jìn)工作的第一信號(hào),，邊學(xué)辦改,，邊查邊改，注重選準(zhǔn)解決問題的突破口和切入點(diǎn),，什么問題突出就重點(diǎn)研究解決什么問題,。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重解決關(guān)系醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾利益方面的重要措施,、重大決策等,，各支部側(cè)重解決本支部范圍的突出問題，同時(shí)要下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益的問題,。對涉及多部門的問題,，要增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，多為群眾辦看得見,、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,。

(三)總結(jié)測評(píng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,，各支部要向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本支部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),，在此基礎(chǔ)上,，要對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和解決突出問題的情況進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。主要測評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容：一是對解決突出問題的滿意度;二是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度,。并向群眾公布測評(píng)結(jié)果。根據(jù)群眾測評(píng)意見進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決,。

三、工作要求

1,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。醫(yī)院成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)日常工作。黨總支書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé),。科室支部書記要履行好自己的職責(zé),。

2,、營造良好氛圍、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,。各支部以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要通過工作動(dòng)態(tài),、宣傳板報(bào)、工作簡報(bào),、醫(yī)院網(wǎng)站等多種途徑,，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求,、做法,、經(jīng)驗(yàn)成效和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍,。在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,，解決問題要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用改革的辦法破解發(fā)展難題;完善制度要堅(jiān)持改革創(chuàng)新;突破影響和制約科學(xué)的體制機(jī)制障礙;方式方法要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色,。

3、突出分類指導(dǎo),，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對不同情況,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同層面,，提出不同要求，分層分類指導(dǎo),，增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性,。正確處理深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作的關(guān)系，堅(jiān)持做到活動(dòng)與工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。各黨支部真正要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的動(dòng)力，作為提升醫(yī)院科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)合起來,，同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性,、重品行、作表率結(jié)合起來,。

延慶縣醫(yī)院

2009年3月