圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,，是黨的十八大作出的一項重大部署,。2013年5月9 日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,，明確這次活動中央政治局帶頭開展,，從今年下半年開始自上而下分兩批進行，明年 7月基本完成,。

今天會議的主要任務是對全黨教育實踐活動進行動員部署,。

下面，我講3個問題,。

一,、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動,，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨,、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼,、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義,。

第一,，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,。黨的十八大提出,，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,。黨的十八大之后,，黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風,。

什么是優(yōu)良作風?優(yōu)良作風就是我們黨

來堅持的理論聯(lián)系實際,、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗,、求真務實等作風,。在革命、建設(shè),、改革長期實踐中,，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風,，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障,。

特別是在改革開放歷史新時期，我們清醒地認識到,，隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大,，黨必將面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)，黨的作風建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,，抓作風建設(shè)一絲都不能放松,、一刻都不能停頓。

改革開放初期,，鄧小平同志就強調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期,，問題堆積成山，工作百端待舉,，加強黨的領(lǐng)導,，端正黨的作風，具有決定的意義,?！币脏囆∑酵緸楹诵牡狞h的第二代中央領(lǐng)導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,、以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視作風建設(shè),，這些年來先后開展了整黨、“三講”教育,、保持共產(chǎn)黨員先進性教育,、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等。我們黨始終強調(diào),，執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的形象,，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡;加強和改進黨的作風建設(shè),，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾,。

回過頭來看,，黨的十一屆三中全會以來，由于我們黨重新確立了解放思想,、實事求是的思想路線,，始終高度重視抓作風建設(shè)，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，全黨精神面貌和作風狀況煥然一新，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進提供了重要保障,。

歷史和現(xiàn)實都告訴我們,，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,，也是黨發(fā)展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗,。

我們黨來自人民,、植根人民、服務人民,，黨的根基在人民,、血脈在人民、力量在人民,。失去了人民擁護和支持,，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,，就必須始終密切聯(lián)系群眾,。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變,，全心全意為人民服務的宗旨不能忘,，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,。

現(xiàn)在，我們要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和中國夢,，必須緊緊依靠人民,，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。開展黨的群眾路線教育實踐活動,，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起,，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗,。

第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動,，是保持黨的先進性和純潔性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進性和純潔性,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。

我們多次講,，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸,、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進,，現(xiàn)在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論,。保持黨的先進性和純潔性,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾,。

得民心者得天下,，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基,。人心向背關(guān)系黨的生死存亡,。黨只有始終與人民心連心、同呼吸,、共命運,，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”,，“我自巋然不動”,，安如泰山、堅如磐石,。開展黨的群眾路線教育實踐活動,，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，鞏固黨的執(zhí)政地位,，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛,、深厚,、可靠的群眾基礎(chǔ)。

第三,，開展黨的群眾路線教育實踐活動,，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求?？傮w上看,，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的,，黨群干群關(guān)系也是好的,，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣,、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用,，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護,。這是主流，必須充分肯定,。

同時,，我們必須看到，面對世情,、國情,、黨情的深刻變化，精神懈怠危險,、能力不足危險,、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

在形式主義方面,，主要是知行不一,、不求實效，文山會海,、花拳繡腿,，貪圖虛名、弄虛作假,。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識,，學了也是為應付場面,，蜻蜓點水，淺嘗輒止,，不求甚解,，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣于以會議落實會議,、以文件落實文件,，熱衷于造聲勢、出風頭,，把安排領(lǐng)導出場講話,、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事,，最后工作卻不了了之,。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題,，難以給領(lǐng)導留下印象的事不做,，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做,，儀式一場接著一場,，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個,，最后都是“客里空”,。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭,、露露臉,，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看,，只看“門面”和“窗口”,，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙,，政策執(zhí)行隔座山”,。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字,、假典型,，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平,。

在官僚主義方面,，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上,、漠視現(xiàn)實,，唯我獨尊、自我膨脹,。有的對實際情況不了解不關(guān)注,，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題,，甚至不愿同基層和普通群眾打交道,，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責,、推諉扯皮,、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿,，喜歡拍腦袋決策,、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子,、上項目,，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥,。有的對上吹吹拍拍,、曲意逢迎,，對下吆五喝六,、橫眉豎目，門難進,、臉難看,、事難辦，甚至不給錢不辦事,，收了錢亂辦事,。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義,，執(zhí)行上級決定照本宣科,、等因奉此，或者照貓畫虎,、生搬硬套,，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做,，完全不顧本地本部門實際情況,。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一,，一切都要自己說了算,，拒絕批評幫助，容不下他人,，聽不得不同意見,。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠,、不思進取,，追名逐利、貪圖享受,，講究排場,、玩風盛行。有的意志消沉,、信念動搖,，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”,，“人生得意須盡歡”,。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗,，玩物喪志,，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠,，縱情聲色犬馬,。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀,，不愿吃苦出力,，滿足于現(xiàn)有學識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績,，不立新目標,，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿,，閑聊旁觀混光陰”,。

在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費,、揮霍無度,，大興土木、節(jié)慶泛濫,，生活奢華,、驕奢淫逸,，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落,。有的修建豪華氣派的辦公大樓,，甚至占地上百畝、耗資幾個億,，搞得富麗堂皇,，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié),，節(jié)慶泛濫成災,，動輒花費幾百萬、幾千萬,，勞民傷財啊!有的熱衷于個人享受,，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華,，菜肴不厭其精美,，穿戴講究名牌,，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素,，還總嫌不夠,。有的要求超規(guī)格接待,，住高檔酒店,，吃山珍海味,，喝美酒佳釀,，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡,、消費卡,，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返,，在名山秀水間朝歌夜弦,，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊!有的作風不檢點,，甚至道德敗壞、生活放蕩,，不以為恥,、反以為榮。

我講這些情況,，就是要全黨都警醒起來,。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想,，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴重的是,，我們一些同志對這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當然,，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了,。

我們一定要牢記“奢靡之始,，危亡之漸”的古訓,，對作風之弊,、行為之垢來一次大排查、大檢修,、大掃除,，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二,、準確把握黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想和目標要求

中央對這次教育實踐活動的指導思想,、目標任務、基本原則,、方法步驟作出了明確規(guī)定,。貫徹落實好中央要求,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求,，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,，以為民務實清廉為主要內(nèi)容,，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,，著力解決突出問題,。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。

第一,，牢牢把握目標任務,。歷次黨內(nèi)集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功,，確定一個合適的目標十分重要,。

既然開展活動,，當然要取得成效，而且成效越多越好,。同時,，我們也要實事求是，這次活動為時一年,，具體到一個單位也就3個月,，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了,，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。這里面有一個傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題,?；谶@個考慮，中央反復研究,，決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設(shè)上,，集中解決形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,。

為什么要聚焦到“四風”上呢?因為這“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風”有關(guān)，或者說是這“四風”衍生出來的,?！八娘L”問題解決好了,，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后,，中央政治局首先抓改進工作作風，也是這個考慮,。我們要通過教育實踐活動,，鞏固和擴大前一段作風建設(shè)的成果,。

解決“四風”問題,，要對準焦距、找準穴位,、抓住要害,，不能 “走神”,，不能“散光”。反對形式主義,，要著重解決工作不實的問題,，教育引導黨員,、干部改進學風文風會風，改進工作作風,，在大是大非面前敢于擔當,、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上,，把功夫下到察實情,、出實招、辦實事,、求實效上。反對官僚主義,，要著重解決在人民群眾利益上不維護,、不作為的問題,，教育引導黨員、干部深入實際,、深入基層,、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學習,，真心對群眾負責,，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督,，堅決整治消極應付,、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題,。反對享樂主義,，要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導黨員,、干部牢記“兩個務必”,，克己奉公，勤政廉政,，保持昂揚向上,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風,，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣,，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮,、浪費可恥的思想觀念,，做到艱苦樸素、精打細算,，勤儉辦一切事情,。解決“四風”問題，要從實際出發(fā),，抓住主要矛盾,，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,，找準靶子,，有的放矢，務求實效,。

第二,，認真貫徹總要求。延安整風時,，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義,、宗派主義、黨八股,，并說要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的,，要重重地給患病者一個刺激，使患者為之一驚，出一身汗,，然后好好叫他們治療,。這次教育實踐活動借鑒延安整風經(jīng)驗，明確提出“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”的總要求,。這4句話,、12個字,，概括起來就是要自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,，說起來簡潔明了，但真正做到就不那么容易了,。

照鏡子,，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律,、群眾期盼,、先進典型，對照改進作風要求,，在宗旨意識,、工作作風、廉潔自律上擺問題,、找差距,、明方向。鏡子可以照自己,，也可以照他人,，這次主要是照自己。現(xiàn)實生活中,，有的同志總是自我感覺良好,，懶得照鏡子;有的同志明知自己有問題，怕照鏡子;有的同志只愿看到自己光鮮的一面,，習慣于化妝后才照鏡子;還有的同志喜歡拿著鏡子照別人,，認為自己美得不得了，人家都是丑八怪,。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng),。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,，特別是對缺點和錯誤要多往深處,、細處照，使之纖毫畢現(xiàn),，這樣才能找出差距,、修身正己。

正衣冠,，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足,，嚴明黨的紀律特別是政治紀律,，敢于觸及思想、正視矛盾和問題,，從自己做起,，從現(xiàn)在改起，端正行為,，自覺把黨性修養(yǎng)正一正,、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊,，保持共產(chǎn)黨人良好形象,。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”,。正視和解決自身存在的問題需要勇氣,，但這樣做最主動?！暗溁汲７e于忽微,，而智勇多困于所溺?！别B(yǎng)成勤正衣冠的習慣,，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟,，群輕折軸”,。

洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評,，深入分析發(fā)生問題的原因,，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題,，更要解決思想問題,，保持共產(chǎn)黨人政治本色,。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡,，打點肥皂,，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖,，洗干凈了,，就神清氣爽了。同樣,，我們的思想和行為也會沾上灰塵,，也會受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”,，既去灰去泥,、放松身心，又舒張毛孔,、促進新陳代謝,，做到干干凈凈做事,、清清白白做人,。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”,。對這樣的人,，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”,。

治治病,，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,，區(qū)別情況,、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員,、干部進行教育提醒,，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理,。人的身體有了毛病,，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥,，重了還要動手術(shù),。人的思想和作風有了毛病，也必須抓緊治,。如果諱疾忌醫(yī),，就可能小病拖成大病,，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治,，正所謂“禁微則易,，救末者難”。各級黨組織要采取有力措施,，幫助有問題的黨員,、干部找準“病癥”，對癥下藥,，該吃中藥的吃中藥,，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合,，該動手術(shù)的動手術(shù),，切實體現(xiàn)從嚴治黨的要求。

第三,，以整風精神開展批評和自我批評,。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強黨組織戰(zhàn)斗力,、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有效武器,。為什么說要以整風精神來抓?因為黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是 “四風”問題都是頑癥，要真正解決問題,，就要有拋開面子,、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬,、敢于交鋒的精神,，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度?，F(xiàn)在,，批評和自我批評這個“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑,，對問題觸及不到,、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢,，有的甚至把自我批評變成了自我表揚,，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實踐活動,，要在批評和自我批評上好好下一番功夫,。

要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結(jié)—批評 —團結(jié)”的公式,，打消自我批評怕丟面子,、批評上級怕穿小鞋,、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,，既深刻剖析和檢查自己,，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂,，既紅紅臉,、出出汗，又明確整改方向,。無論批評還是自我批評,，都要實事求是、出于公心,、與人為善,，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍,，不文過飾非,，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳,，良藥苦口,。對批評意見，要本著有則改之,、無則加勉的態(tài)度,，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭,。

群眾的眼睛是雪亮的。黨員,、干部身上的問題,，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán),。要堅持開門搞活動,，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與,，讓群眾監(jiān)督和評議,，切忌“自說自話、自彈自唱”,，不搞閉門修煉,、體內(nèi)循環(huán)。

第四,，堅持領(lǐng)導帶頭,。經(jīng)常聽到這樣的議論,，說一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層,，根子在上層,，上面害病、下面吃藥,。確實,，脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān),、領(lǐng)導干部中,。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部為重點,。常言道，先禁己身而后人,，打鐵還需自身硬,。中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用,?？h處級以上各級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部一定要當好表率,。

各級領(lǐng)導干部既是活動的組織者、推進者,、監(jiān)督者,，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去,，力爭認識高一層,、學習深一步、實踐先一著,、剖析解決突出問題好一籌,。

自我剖析準不準、深不深,、嚴不嚴,，是對領(lǐng)導干部能不能起好示范帶動作用的重要檢驗。無私者無畏,。各級領(lǐng)導干部要放下架子,，虛心聽取下級、基層和黨員,、群眾的意見,，以樹立標桿,、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認真查擺個人,、領(lǐng)導班子,、本地區(qū)本部門在作風方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因,，把整改的方向和具體措施明確亮出來,，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己,、避重而就輕,。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來,，解決突出問題就會有好效果,，一級做給一級看就能落到實處。

第五,，注重建立長效機制,。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性,，不可能一蹴而就,、畢其功于一役，更不能一陣風,、刮一下就停,，必須經(jīng)常抓、長期抓,。我們既要立足當前,、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠,、建立健全促進黨員,、干部堅持為民務實清廉的長效機制。

經(jīng)過多年探索和實踐,，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定,，大多行之有效,、群眾認可，要繼續(xù)堅持,。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求,，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求,、實際需要,、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,，制定新的制度，完善已有的制度,，廢止不適用的制度,。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延,、于事簡便的原則,，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性,、操作性,、指導性強。

制度一經(jīng)形成,，就要嚴格遵守,，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,，使制度真正成為黨員,、干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員,、干部的自覺行動,。

三、加強對教育實踐活動的領(lǐng)導

這次教育實踐活動時間緊,、任務重,、要求高。各級黨委要增強責任感和緊迫感,，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實,。

第一，明確責任職責,，主要領(lǐng)導親自抓,。各級黨委(黨組)是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責任主體，務必高度重視,、認真負責,，把活動擺上重要議事日程，精心組織,，加強督導,，不折不扣落實中央部署和要求。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組已經(jīng)成立，各級黨委(黨組)也要抓緊成立領(lǐng)導機構(gòu),，盡早開展工作,。黨委(黨組)主要領(lǐng)導同志要承擔起第一責任人的責任，特別是要深入一線,、靠前指揮,，吃透政策原則，把握進度節(jié)奏,，解決關(guān)鍵問題,。相關(guān)部門要明確責任、密切配合,，形成良好的組織指導格局,，促使活動善始善終、取得實際成效,。

第二,，深入調(diào)查研究，制定切實可行的實施方案,。這次教育實踐活動涉及面廣,、政策性強。各級黨委(黨組)要深入基層,、深入群眾,，廣泛聽取意見，查明情況,，摸清底數(shù),，抓緊制定實施方案。要針對機關(guān),、企事業(yè)單位和基層的不同情況,，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的辦法措施,，不搞一刀切,。要統(tǒng)籌安排每個批次、每個環(huán)節(jié)的工作重點和工作進度,，使整個活動銜接緊湊,、推進有序。

第三,，加強具體指導,，確保正確方向。這次教育實踐活動是全黨的活動,，地區(qū)之間、領(lǐng)導機關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問題有所不同,，必須加強分類指導和督導,。分類指導要體現(xiàn)在方案制定上，更要體現(xiàn)在活動進程中,，總的原則是在遵循基本方法步驟,、完成規(guī)定動作的同時，鼓勵探索創(chuàng)造,、做一些自選動作,，對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要標準更高一些,、要求更嚴一些,。指導力量要沉下去面對面開展工作，不能籠而統(tǒng)之發(fā)號施令,。要把督導工作貫穿活動全過程,，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性,、潛在性問題,，推動面上工作健康發(fā)展。

第四,，堅持統(tǒng)籌兼顧,，做到兩手抓、兩促進,。教育實踐活動的根本目的,，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障,。各地區(qū)各部門各單位要把開展活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來,，同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務緊密結(jié)合起來，擺布好時間和精力,，使活動每個環(huán)節(jié),、每項措施都為中心工作服務，把黨員,、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

第五,，加強宣傳引導,，營造良好輿論氛圍。這次教育實踐活動全黨關(guān)心,、社會關(guān)注,、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署,、宣傳活動的重大意義,、宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,。要創(chuàng)新輿論引導方式方法,，正面引導網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳,，既宣傳正面典型,、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型,、開展警示教育,。

同志們，這次教育實踐活動意義重大,、任務繁重,。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系,，取得群眾滿意的成效,，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗,。